今年以来，， ， ，，，习近平总书记在天津、湖南、重庆等地考察调研时，， ， ，，，频频点题基层减负，， ， ，，，鲜明提出“为基层减负要明确权责，， ， ，，，不能什么事都压给基层，， ， ，，，基层该承担哪些工作，， ， ，，，要把职责事项搞清楚”。。。 。。。这不但持续释放了党中央深化整治形式主义为基层减负的坚定决心，， ， ，，，也为持续提升基层治理效能提供了科学方法。。。 。。。
上面千条线，， ， ，，，下面一根针。。。 。。。长期以来，， ， ，，，广大基层干部奋战在落实党中央决策部署的“最后一公里”，， ， ，，，冲锋在联系服务群众的“最先一公里”，， ， ，，，构筑起执政兴国的基石、长治久安的支撑。。。 。。。�；；； ；愎ぷ髑吠蛐�，， ， ，，，基层干部负重前行，， ， ，，，从根本上讲，， ， ，，，是我们党全心全意为人民服务的宗旨决定的。。。 。。。�；；； ；愎ぷ鞴叵登Ъ彝蚧У囊率匙⌒小参＠渑�，， ， ，，，点多面广、事无巨细，， ， ，，，本身具有任务重、挑战大、难度高的特征。。。 。。。进入新时代以来，， ， ，，，人民对美好生活的向往更加强烈，， ， ，，，对公共服务的范围和质量都有了更多期待，， ， ，，，与此相应，， ， ，，，基层干部的责任更大、担子更重。。。 。。。对于广大基层干部的默默奉献，， ， ，，，党中央看在眼里，， ， ，，，人民群众记在心里。。。 。。。正视基层干部的忙与累，， ， ，，，努力破解任务超载、压力过大的现实困境，， ， ，，，成为广泛关注的问题。。。 。。。
不可否认，， ， ，，，现实中仍存在由形式主义、官僚主义造成基层负担过重的问题。。。 。。。有的层层加码摊派，， ， ，，，以“属地管理”为由把自身职责范围内的任务转嫁给基层，， ， ，，，以压紧压实之名行推卸责任之实；；；； ；有的凡事先向基层“要材料”，， ， ，，，养成不看实效看材料的路径依赖；；；； ；有的缺乏统筹协调，， ， ，，，“各吹各的号，， ， ，，，各唱各的调，， ， ，，，各要各的‘账’”仍有发生。。。 。。。这使得基层干部陷入无意义的内耗、无价值的内卷，， ， ，，，导致有些党中央的惠民政策未能实现初衷，， ， ，，，或高高在上落实不到位，， ， ，，，或姗姗来迟效果打折扣，， ， ，，，损害民生、贻误事业。。。 。。。习近平总书记多次对为基层减负工作提出要求，， ， ，，，强调把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。。。 。。。近年来，， ， ，，，从中央到地方持续深化为基层减负工作，， ， ，，，很多基层干部看到了可喜变化，， ， ，，，会少了、文少了、表少了、检查少了，， ， ，，，能够把更多精力集中到推动发展、服务群众上。。。 。。。然而，， ， ，，，为基层减负不是“一时的事”，， ， ，，，而是“一直的事”，， ， ，，，必须持续发力、久久为功。。。 。。。
归根到底，， ， ，，，为基层减负，， ， ，，，“减”的是形式主义、官僚主义的“包袱”，， ， ，，，是职责之外的消耗性工作。。。 。。。�；；； ；愀刹恐挥写游尬降氖挛窈托楹牡哪诰碇薪馔殉隼�，， ， ，，，才能轻装上阵，， ， ，，，心无旁骛地担当作为、真抓实干。。。 。。。形式主义、官僚主义积弊犹存、顽固复杂，， ， ，，，减轻基层负担不能简单停留在表面的增删减改，， ， ，，，必须从思想观念、工作作风、领导方法、治理效能等方面深挖根源、全面整改。。。 。。。督促党员领导干部深刻认识形式主义、官僚主义的危害，， ， ，，，牢固树立和践行正确政绩观，， ， ，，，带着基层干、干给基层看，， ， ，，，种好“责任田”，， ， ，，，干好“分内事”，， ， ，，，决不将“压力层层传导”异化为“责任层层甩锅”。。。 。。。做好松绑减负的减法和正向激励的加法，， ， ，，，树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，， ， ，，，让基层干部有“劲”更有“径”，， ， ，，，斗志昂扬地去攻坚克难、建功立业。。。 。。。
同时也要明确，， ， ，，，减负并非减责、松绑绝非松劲。。。 。。。减负的目的，， ， ，，，是腾出时间精力更好服务群众，， ， ，，，决不能成为不担当的借口、不作为的理由。。。 。。。对广大党员干部尤其是各级领导干部而言，， ， ，，，在新时代新征程上知重负重、唯实唯勤，， ， ，，，是使命所系、职责所在、初心使然。。。 。。。切实为基层减负增效，， ， ，，，关键在于明确权责，， ， ，，，厘清基层的“分内之事”，， ， ，，，进一步明晰“应尽之责”和“应减之负”。。。 。。。坚持问题导向，， ， ，，，依托调查研究推动建立健全、清理规范基层权责清单，， ， ，，，确定基层该承担的工作范围、职责事项，， ， ，，，推动责权匹配、责能一致，， ， ，，，确保�；；； ；阒霸鸩怀辍⒉怀亍⒉怀佟！�。 。。。坚持系统思维，， ， ，，，理顺部门间权责体系和上下级权责界限，， ， ，，，构建边界清晰、协同合作、服务高效的基层管理体制，， ， ，，，为基层降压赋能。。。 。。。推进基层减负常态化长效化机制建设，， ， ，，，用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，， ， ，，，打好减负增效“组合拳”，， ， ，，，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。。。 。。。
（来源：《中国纪检监察》杂志）
